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La ZBE por la puerta trasera: el riesgo jurídico de la nueva Ordenanza Reguladora del Aparcamiento de Guadalajara

La Ordenanza eleva las plazas de pago, proyectándolas precisamente sobre las calles que habían delimitado la ZBE, e incorpora un sistema de bonificaciones para aquellos vehículos de etiqueta CERO

(Imagen: RTVE)

Javier Garcés Monge

Abogado en el Dpto. Litigación y Contencioso Administrativo de Falcón Abogados




Tiempo de lectura: 5 min

Publicado




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La ZBE por la puerta trasera: el riesgo jurídico de la nueva Ordenanza Reguladora del Aparcamiento de Guadalajara

La Ordenanza eleva las plazas de pago, proyectándolas precisamente sobre las calles que habían delimitado la ZBE, e incorpora un sistema de bonificaciones para aquellos vehículos de etiqueta CERO

(Imagen: RTVE)

Las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) llegaron a la agenda municipal española como una obligación legal, no como una opción. La Ley 7/2021 de cambio climático impuso a todos los municipios de más de 50.000 habitantes la creación de una ZBE antes de 2023. El mandato era claro, el plazo apresuraba y muchos ayuntamientos se lanzaron a cumplirlo con más urgencia que eficacia. El resultado está siendo una oleada de impugnaciones judiciales que están poniendo en cuestión la forma en que buena parte de esas ordenanzas fueron tramitadas y que efectivamente están siendo anuladas por los Tribunales Superiores de Justicia (Madrid, Barcelona, Badajoz, entre otros). El municipio de Guadalajara no se ha quedado atrás y las actuaciones posteriores del Consistorio merecen su análisis jurídico.

El 15 de abril de 2026, el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha dictó la sentencia 179/2026, por la que declaraba la nulidad de pleno derecho de la Ordenanza reguladora de la Zona de Bajas Emisiones de Guadalajara, aprobada por el Pleno municipal el 1 de marzo de 2024. Pocas semanas después, el Ayuntamiento impulsaba una ampliación del estacionamiento regulado que creaba cerca de 1.200 nuevas plazas de zona azul, roja y verde, concentradas mayormente en las calles que conformaban el perímetro de la ZBE anulada.

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