El grupo de expertos que preside Ana Caballero sobre menores y entorno digital tendrá seis meses para emitir su informe  

Ana Caballero, vicepresidenta de la Asociación Europea para la Transición Digital (AETD) y presidenta de la Sección de Infancia y Adolescencia del ICAM, ha sido elegida como presidenta del Comité de Expertos para la generación de un entorno digital seguro para la juventud y la infancia. Un grupo de especialistas que mantuvo su primera reunión hace unos días, de carácter transversal, y que marcará la hoja de ruta a seguir por el Ejecutivo con un informe que tendrán que emitir en los próximos seis meses.

En esta primera reunión de presentación en formato híbrido participaron la propia Caballero, Mar España, la ministra de Juventud e Infancia, Sira Rego, y su secretario de Estado, Rubén Pérez, quien ya anunciaba hace unos días la creación de dicho grupo de trabajo de forma presencial mientras el resto de expertos se conectaron vía online.

El objetivo, según avanzó hace unas semanas, es que este grupo, que aglutina a una serie de entidades especializadas en varios ámbitos, elabore en el plazo de seis meses un informe con las conclusiones a las que haya llegado tras analizar el impacto de las tecnologías en los menores. Conclusiones que irán acompañadas también de recomendaciones y medidas a implementar a corto, medio y largo plazo.

Ana Caballero lleva muchos años vinculada al entorno del menor y su protección digital, de hecho, ha sido una de las impulsoras, junto a otras ONGS de una Propuesta de Pacto de Estado sobre menores y móviles que parece que será asumida por nuestros políticos.

De manera paralela, Caballero, portavoz de la AETD, miembro del Colegio de Abogados de Madrid e impulsora del Pacto de Estado sobre menores y móviles, será la presidenta de un comité que echa a andar mientras el Gobierno define su estrategia para proteger a los menores en el ámbito digital, y que cuenta también con otras medidas impulsadas en paralelo, como la creación de una herramienta de verificación de edad que previsiblemente estará lista antes de verano.

Igualmente, participarán en este Comité otros expertos de varios ámbitos, como la directora de la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), Mar España; Ricard Martínez, profesor de la Universidad de Valencia; Laura Davara, experta en privacidad; la fundadora del Club de Malas Madres, Laura Baena; el presidente del Comité de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI), Luis Cayo Pérez Bueno; o la presidenta del Consejo de Estado, Encarna Cuenca.

También estarán Cani Fernández, presidenta de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC); los presidentes de las asociaciones de padres CEAPA y CONCAPA, María Capellán Romero y Pedro Caballero, respectivamente; la pediatra especialista María Salmerón; la directora general de la FAD, Beatriz Martín Padura; el presidente de la Plataforma de Organizaciones de Infancia, Ricardo Ibarra; Anna Biosca, representante de la Federación Estatal LGTBI+; o la copresidenta del Comité Legal de Philea, Isabel Peñalosa.

Completan la composición del comité representantes del Observatorio Español de Racismo y Xenofobia (OBERAXE), del Consejo de Consumidores y Usuarios y especialistas en las áreas de la pediatría, la psicología, la igualdad de género y la protección de la salud mental, así como juristas y personas expertas en tecnología y digitalización.

Esta primera reunión se produjo, además, apenas un día después de que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, apelara al «compromiso» de las grandes tecnológicas para que verifiquen adecuadamente la edad de sus usuarios y veten el acceso a los menores de edad a determinadas páginas con contenido para adultos.

Ana Caballero, presidenta de ese grupo de expertos, en un primer término con la ministra de Juventud e Infancia y su secretario de Estado, y la presidenta de la AEPD, Mar España, aclara que ya se han constituido siete subgrupos para empezar a trabajar (Imagen: Ministerio de Juventud e Infancia)

Grupo transversal

Ana Caballero, en declaraciones a Economist & Jurist, afirma que “esta primera reunión ha sido de presentación para que nos conozcamos todos. Es un grupo transversal pero todos estamos preocupados por el entorno digital y el impacto que genera en los menores. Hay una parte importante que forma parte de la iniciativa del Pacto de Estado y a partir de ahí ya hemos diseñado un calendario de actividades de este Comité de Expertos. Hemos fijado la operativa, centrada en subgrupos para que nos ayuden a trabajar. Se trata de desarrollar, en primer lugar, un plan de acción y, con posterioridad, el informe final que se entregará al Gobierno”.

Los grupos que ya están operativos responden a “internacional, privacidad, sanidad, discapacidad, igualdad, familia y pornografía; industria y consumo y educación. Son grupos muy relacionados entre sí porque la problemática de los menores preocupa a todo el mundo y que se relacionan con los perfiles de cada persona. Es previsible que haya compañeros que quieran participar en más de un grupo porque también se abre esa opción”.

En cuanto a la operativa “se trata de que podamos definir entre todos el plan de acción para que podamos desarrollar el informe final. Estas primeras semanas vamos a trabajar en recibir las propuestas de todos para fijar un diagnóstico inicial que incluya determinadas a corto, medio y largo plazo. Tanto el diagnóstico como esas medidas queremos que estén fundamentadas en evidencias científicas, estudios e informes. Queremos que el trabajo que vamos a realizar sea serio y riguroso”.

Desde su punto de vista “tenemos que buscar el consenso a nivel de expertos y de país para poder dar una respuesta clara a la problemática del menor. Nos lo ha pedido el Ministerio de Infancia pero el grupo de trabajo es independiente de dicha entidad”.

A priori parece que hasta que el grupo de trabajo no presente su informe no habrá normativa o ley orgánica de protección al menor en Internet. Caballeros expone que “esperemos que tenga su tramité parlamentario y que se oiga también a la Comisión de Juventud e Infancia del Congreso. Aquí lo que queremos es definir un diagnóstico de la situación para luego plantear unas soluciones escuchando a la sociedad civil, padres, menores, psicólogos y médicos, profesores. Se busca una visión lo más amplia posible a un asunto bastante complejo”.

Se necesitan implementar políticas públicas

Ricard Martínez, profesor del Departamento de Derecho Constitucional, Ciencia Política y de la Administración de la Facultad de Derecho de la Universidad de Valencia (UV), y vinculado al mundo de la privacidad desde hace muchos años, no en vano fue presidente de la Asociación Española de la Privacidad (APEP), es otro de los expertos de este “Comité de Sabios” para trabajar sobre la protección de la infancia en entorno digital. Para Martínez “es muy importante que se constituya este grupo de trabajo. Es fundamental que esta problemática se aborde de una manera global”.

Ricard Martínez, recuerda que la ley que se apruebe para ser efectiva debe contar con políticas públicas que se implementen al mismo tiempo (Imagen: Universidad de Valencia)

Desde su punto de vista “si se mira la Carta de Derechos Digitales, donde participé como ponente, hay un párrafo que hablaba de alguna política pública generada en esta materia. Esto guarda una relación de coherencia con dicha Carta. Lo que también es importante es que la cuestión de los menores, tanto como jurista como también al ser experto en protección de datos, es que no basta con las leyes, sino que habrá que definir estrategias y políticas públicas para que esas leyes sean eficaces. Es fundamental”.

En su opinión “hay que tener en cuenta aspectos educativos, de la propia industria y sus desarrollos, y trabajar desde la prevención en todos los niveles. En el periodo de 2007 a 2011, en mi etapa en la AEPD, la que en aquel momento era comisaria de Justicia, Viviane Reding, ya se reunión con diecisiete redes sociales y hubo un pacto corporativo de que se preocuparía esto. Luego, con el último Gobierno del PP, se crearon sendas comisiones, una en el Congreso y otra en el Senado. En el Congreso era una subcomisión sobre riesgos de menores en internet”.

A su juicio “son cuestiones que venimos reflexionando y sobre cuya necesidad conocemos en los últimos quince años. Por eso es importante ese grupo de trabajo que ahora se pone en marcha. Ahora es el momento de definir cómo vamos a trabajar en cuanto a metodología y plazos, pero parece que la idea es tener un primer documento sobre la cuestión en los próximos seis meses”.

Por su parte, Laura Davara, hija de Miguel Angel Davara, presidente y fundador de la Firma de Davara & Davara, Asesores Jurídicos, y uno de los impulsores de la privacidad en nuestro país, se mostraba “afortunada y agradecida porque el Ministerio de Juventud e Infancia me haya nombrado entre los 50 expertos”. Davara asegura que la protección digital de los menores es su vocación y su pasión.

Laura Davara recalca que es importante junto a la norma que se aprueba impulsar una verdadera educación digital para padres, menores y profesores. (Imagen: Laura Davara)

Laura, Doctora en Derecho, socia de Davara & Davara y DPO. Profesora Universitaria, abogada en ejercicio, auditora sobre RGPD y LOPDGDD experta en redes sociales, reconoce “la suerte de poder trabajar con expertos de la talla de Ana Caballero; Mar España; Laura Cuesta; Alejandro Villena; y Ricard Martínez”; entre otros expertos de este Comité sobre menor y entorno digital que ha echado a andar.

Esta jurista explica que lleva muchos años trabajando en temas de menores, “de hecho el primer premio que recibí de la AEPD fue por un trabajo de menores y redes sociales donde aborde la responsabilidad de padres, profesores, colegio y los propios menores sobre esta cuestión. El problema de estos temas es que la tecnología va por delante del Derecho”.

Para esta jurista el trabajo que se tiene que hacer para una mejor protección de menores va en varias direcciones, siempre complementarias y simultáneas en el tiempo: “Desde mi punto de vista junto a la normativa que se apruebe hay que apostar para que la educación digital sea una realidad. Todavía profesores, padres y menores tienen un desconocimiento notable sobre el entorno digital y el impacto en los más jóvenes. Hay que trabajar mejor estos temas, eso hará que con un mayor conocimiento del entorno digital se reduzcan las incidencias y la adicción de los menores a este escenario”.