Supuesto de hecho.

Objetivo. Cuestión planteada.

La estrategia. Solución propuesta.

Parte demandante:

Comunidad de vecinos (el cliente)

Parte demandada:

Doña Juana (solicitante de la licencia de apertura de bar)

Demandante:

Que se deniegue la licencia de apertura solicitada.

Demandada:

Que se le conceda licencia de apertura de actividad de bar con música y cocina.

Demandante:

• El Proyecto Técnico presentado obvia los requisitos de funcionabilidad, seguridad y habitabilidad exigidos por el Código Técnico de la Edificación.
• El Proyecto presentado presenta deficiencias relativas a la capacidad portante del local, especialmente en caso de incendio; sistema de extracción de humos de la cocina; ventilación y evacuación de aguas.
• El Proyecto no contiene previsión alguna respecto a ruido y vibraciones. No se aporta certificado ECA, siendo inoperante el Estudio de Ruido presentado.

Demandada:

• No formula alegaciones.

Demandante:

Fondo

– Constitución Española (Art. 9.3, 24, 103)

– Decreto 297/1995, de 19 de marzo, Reglamento de Calificación Ambiental (Arts. 2.3, 10.2, 13)

– Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía (Arts. 182, 191)

– Decreto de 17 de junio de 1955, por el que se aprueba el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales (Art. 22.3)

– Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación (Arts. 2.3, 3.1.4, 3.3.1.5, 4.3.4)

– Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Protección Contra la Contaminación Acústica en Andalucía (Arts. 29, 33, 34, 36, 37, 38)

– Ley 17/2009, de 23 de noviembre, de Libre Acceso a las Actividades de Servicios y su Ejercicio (Arts. 3.11, 5)

Procesal

– Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (Arts. 19, 22.3, 31, 35, 42, 61, 62, 63, 71, 95, 111)

Demandada:

Fondo

– Ley 17/2009, de 23 de noviembre, de Libre Acceso a las Actividades de Servicios y su Ejercicio (Arts. 3.9, 7.1)

Procesal

No alega normativa.

• Constitución Española de 1978 (Art. 9.3, Art. 24, Art. 103)
• Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (Art. 31, Art. 35, Art. 42, Art. 62, Art. 63, Art. 71, Art. 95, Art. 111)

Demandante:

• No aporta documentación.

Demandada:

• Documentación que señala la marca y especificaciones técnicas de equipos sonoros y audiovisuales a instalar en la actividad, así como el limitador acústico.
• Plano.
• Licencia de obras pertinente para la ejecución de las obras de adecuación.
• Documento por el que se modifica la actividad pretendida en el local, pasando a ser «bar con cocina y sin música».
• Declaración responsable.
• Certificado firmado por el Técnico Director del Proyecto, en el que se indican que se han llevado a cabo las medidas de corrección medioambiental contenidas en el Proyecto.
• Certificado de comprobación y valoración de las medidas contra ruidos adoptadas.

1.- El Ayuntamiento notifica a los vecinos colindantes la solicitud de licencia de apertura de actividad de bar con música y cocina presentada por el promotor, concdiéndole plazo de alegaciones.

2.- Se persona el Abogado en el procedimiento en representación de los vecinos afectados por la actividad.

3.- Se formulan alegaciones solicitando la denegación de la licencia por carencias de contenido del proyecto Técnico presentado por el promotor de la actividad.

4.- El Ayuntamiento notifica la apertura de un segundo trámite de información pública tras la presentación por el pormotor de documentación técnica acreditativa de los equipos sonoros a instalar en la actividad, concediendo nuevo plazo de alegaciones al respecto.

5.- Se formulan nuevas alegaciones sobre la documentación técnica presentada por promotor.

6.- Se formula denuncia contra el promotor por abrir el local al público careciendo de licencia.

7.- A la vista del escrito de denuncia y teniendo en cuenta el desarrollo de la actividad de que se trata, el Ayuntamiento emite decreto de cierre del local.

8..- El promotor aporta al expediente nueva documentación modificándose la actividad pretendida en el local, pasando a ser «bar con cocina y sin música». El Ayuntamiento lo notifica a la otra parte interesada concediendo nuevo plazo de alegaciones.

9.-  Se formula nuevas alegaciones por el Abogado de la comunidad de propietarios.

10.- Se notifica a los interesados el Acuerdo sobre calificación ambiental en relación con el expediente de licencia de apertura de la actividad de bar con cocina y sin música.

11.- Se notifica el Decreto de Alcaldía por el que se concede licencia de apertura de la actividad.

12.- El Abogado de la comunidad de propietarios interpone recurso potestativo de reposición contra el Decreto de Alcaldía por el que se concede licencia de apertura de la actividad y contra el Acuerdo de calificación ambiental.

13.- Se notifica a los interesados el Decreto de Alcaldía por el que se desestima el recurso de reposición.

14.-  Se notifica a los interesados el Decreto de Alcaldía de puesta en marcha de la actividad.

Demandante:

No aporta prueba.

Demandada:

• Prueba documental: Documentación técnica acreditativa de las características de los equipos sonoros a instalar en la actividad, en los términos dispuestos por el informe de la Arquitectura Técnica Municipal, certificado firmado por el Técnico Director del Proyecto; en el que se indican que se han llevado a cabo las medidas de corrección medioambiental contenidas en el Proyecto; certificado de comprobación y valoración de las medidas contra ruidos adoptadas.

• Sentencia de la Audiencia Provincial de Zamora (sala penal, sección 1ª) num. 10/2012, de 6 de febrero de 2012. KSP. Penal. Marginal 2383576.
• Sentencia de la Audiencia Provincial de Valladolid (sala penal, sección 4ª) num. 235/2014, de 21 de mayo de 2014. KSP. Penal. Marginal 2468252.
• Sentencia de la Audiencia Provincial de Cantabria (sala penal, sección 2ª) num. 412/2013, de 11 de julio de 2013. KSP. Civil-Mercantil. Marginal 69337853.
• Sentencia del Tribunal Supremo (sala segunda) num. 410/2013, de 13 de mayo de 2013. KSP. Penal. Marginal 2426899.
• Sentencia del Tribunal Supremo (sala segunda) num. 89/2013, de 11 de febrero de 2013. KSP. Penal. Marginal 2416866.
• Sentencia del Tribunal Superior de Justicia (sala de lo contencioso) num. 14/2013, de 22 de enero de 2013. KSP. Contencioso-Administrativo. Marginal 2421030.

Documentos disponibles en: www.ksp.es

Nº de caso: 7218 info@ksolucion.es

• Modelo de reposición en vía administrativa

• La Defensa frente a la Contaminación Acústica y otras Inmisiones. Comentarios a la ley 37/2003 del Ruido y reglamentos

• Ruidos: infracciones y sanciones (mayo-junio 2012)
• ¿Se tiene derecho a indemnización cuando se produce la depreciación de una propiedad privada por ruido o por contaminación visual del paisaje? (noviembre 2007)
• Régimen Jurídico del ruido (octubre 2004)
• Conseguir cerrar un bar por exceso de ruidos y humos. Acción de cesación de actividades molestas por inmisiones sonoras (noviembre-diciembre 2002)