Modelo de recurso de reposición frente a resolución de inspección de trabajo: trabajador extranjero sin permiso de trabajo

AL ÓRGANO QUE DICTÓ EL ACTO [Jefatura de la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social de [PROVINCIA] / Subdelegación del Gobierno en [PROVINCIA] o el órgano competente que dictó la resolución]

Expediente Sancionador N.º: [NÚMERO_DE_EXPEDIENTE]

D./D.ª [NOMBRE_Y_APELLIDOS_DEL_REPRESENTANTE_LEGAL], mayor de edad, con DNI [NÚMERO_DNI], en nombre y representación de la entidad [NOMBRE_DE_LA_EMPRESA], con CIF [CIF_DE_LA_EMPRESA] y domicilio social en [DIRECCIÓN_COMPLETA_DE_LA_EMPRESA], actuando en calidad de [CARGO_DEL_REPRESENTANTE, ej: Administrador/a Único/a], ante ese órgano comparezco y, como mejor proceda en Derecho, DIGO:

Que mediante el presente escrito, y dentro del plazo legalmente establecido, interpongo RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN contra la Resolución de fecha [FECHA_DE_LA_RESOLUCIÓN], notificada a esta parte el [FECHA_DE_NOTIFICACIÓN_DE_LA_RESOLUCIÓN], por la que se desestiman las alegaciones presentadas y se confirma la sanción de [IMPORTE_DE_LA_SANCIÓN] € por la comisión de una presunta infracción muy grave en materia de extranjería, todo ello por no encontrarla ajustada a Derecho, en base a los siguientes:

HECHOS

PRIMERO.- Origen del expediente En fecha [FECHA_DE_LA_INSPECCIÓN], se personó en el centro de trabajo de mi representada, sito en [DIRECCIÓN_DEL_CENTRO_DE_TRABAJO], la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Como resultado de dicha actuación, se levantó acta de infracción por la presunta contratación de un trabajador de nacionalidad extranjera, D./D.ª [NOMBRE_DEL_TRABAJADOR], sin haber obtenido con carácter previo la preceptiva autorización de trabajo.

SEGUNDO.- Formulación de alegaciones Tras la notificación de la propuesta de sanción, esta parte presentó, en tiempo y forma, escrito de alegaciones en fecha [FECHA_DE_PRESENTACIÓN_DE_ALEGACIONES]. En dicho escrito se expusieron los motivos por los que considerábamos que la sanción no debía ser impuesta o, en su caso, debía ser minorada, argumentando, entre otros extremos, [Breve resumen de las alegaciones que se presentaron, por ejemplo: el desconocimiento excusable de la situación administrativa del trabajador, la inexistencia de una verdadera relación laboral, que el trabajador manifestó verbalmente y/o documentalmente tener su situación regularizada, etc.].

TERCERO.- Resolución impugnada En fecha [FECHA_DE_NOTIFICACIÓN_DE_LA_RESOLUCIÓN], se ha notificado a mi representada la Resolución que ahora se impugna, por la que se desestiman íntegramente las alegaciones formuladas y se confirma la sanción de [IMPORTE_DE_LA_SANCIÓN] euros, al calificar los hechos como una infracción muy grave tipificada en la normativa de extranjería.
Disconforme con dicha resolución, se interpone el presente recurso de reposición.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO.- Procedimiento y competencia Se interpone el presente recurso potestativo de reposición al amparo de lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, por ser la resolución impugnada un acto administrativo que pone fin a la vía administrativa y ser este órgano el competente para su resolución.

SEGUNDO.- Fondo del asunto: Error en la valoración de la prueba y ausencia de culpabilidad La resolución impugnada incurre en un manifiesto error en la valoración de las pruebas y de las circunstancias concurrentes, obviando la ausencia de dolo o culpa grave por parte de mi representada. La potestad sancionadora de la Administración exige no solo la constatación de un hecho objetivo, sino también la concurrencia del elemento subjetivo de la culpabilidad.

En el presente caso, tal y como se expuso en el escrito de alegaciones, [Desarrollar aquí el argumento principal. Ejemplos: «la empresa actuó en todo momento de buena fe, confiando en la documentación (aunque resultara ser insuficiente o no auténtica) aportada por el trabajador», o «la relación con la persona identificada no era de carácter laboral, sino que se trataba de una colaboración mercantil puntual», o «la empresa se encontraba realizando los trámites para la regularización de la situación del trabajador, si bien la resolución administrativa aún no había sido notificada en el momento de la inspección»].

La resolución recurrida se limita a desestimar estos argumentos sin una motivación suficiente, presumiendo una culpabilidad que no ha quedado debidamente acreditada y obviando las circunstancias que demuestran la diligencia y buena fe de esta parte.

TERCERO.- Vulneración del principio de proporcionalidad Aun en el hipotético y negado caso de que se considerase probada la comisión de la infracción, la sanción impuesta resulta a todas luces desproporcionada, contraviniendo lo dispuesto en el artículo 29.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

La Administración no ha ponderado adecuadamente las circunstancias concurrentes para graduar la sanción. En este sentido, debieron tenerse en cuenta factores como:

La ausencia de intencionalidad o dolo en la conducta de la empresa.

El hecho de que se trataba de un único trabajador.

La inexistencia de antecedentes infractores por parte de mi representada.

La ausencia de perjuicios significativos para la Seguridad Social, ya que [si procede, indicar si se procedió a dar de alta al trabajador o a regularizar las cuotas posteriormente].

La colaboración de la empresa con la Inspección de Trabajo durante toda la actuación.

La imposición de una sanción en su grado [mínimo/medio/máximo] sin valorar estos elementos atenuantes convierte la resolución en un acto arbitrario y contrario al principio de proporcionalidad, que debe regir toda actuación administrativa sancionadora.

CUARTO.- Falta de motivación suficiente de la resolución La resolución que se recurre adolece de una falta de motivación suficiente, al limitarse a rechazar las alegaciones presentadas con fórmulas genéricas y sin entrar a valorar de forma pormenorizada los argumentos y pruebas aportados por esta parte. Esta omisión genera indefensión, pues nos impide conocer las razones reales por las que nuestros argumentos han sido desestimados, vulnerando así el artículo 35.1.i) de la Ley 39/2015.

Por todo lo expuesto,

SOLICITO AL ÓRGANO, que tenga por presentado este escrito, lo admita y, en su virtud, tenga por interpuesto en tiempo y forma RECURSO DE REPOSICIÓN contra la Resolución de fecha [FECHA_DE_LA_RESOLUCIÓN], recaída en el expediente sancionador [NÚMERO_DE_EXPEDIENTE] y, previos los trámites legales oportunos, dicte nueva resolución por la que:
Principalmente: Se estime el presente recurso y se acuerde la revocación y anulación de la resolución impugnada, dejando sin efecto la sanción impuesta.

Subsidiariamente: Para el caso de no estimarse la petición anterior, se estime parcialmente el recurso y se acuerde una reducción sustancial de la cuantía de la sanción impuesta, adecuándola a las circunstancias concurrentes y al principio de proporcionalidad.

Es justicia que pido en [LUGAR], a [FECHA].

Fdo.: [NOMBRE_Y_APELLIDOS_DEL_REPRESENTANTE_LEGAL] [CARGO] [NOMBRE_DE_LA_EMPRESA]