El Gobierno regula por primera vez a nivel estatal una herramienta impulsada por el ICAM desde 2024: el facilitador procesal
El nuevo Reglamento de condiciones básicas de accesibilidad cognitiva reconoce formalmente la asistencia de profesionales expertos para garantizar que las personas con dificultades cognitivas entiendan y sean entendidas en los tribunales a partir de enero de 2027
(Imagen: E&J)
El Gobierno regula por primera vez a nivel estatal una herramienta impulsada por el ICAM desde 2024: el facilitador procesal
El nuevo Reglamento de condiciones básicas de accesibilidad cognitiva reconoce formalmente la asistencia de profesionales expertos para garantizar que las personas con dificultades cognitivas entiendan y sean entendidas en los tribunales a partir de enero de 2027
(Imagen: E&J)
El Boletín Oficial del Estado (BOE) ha publicado el Real Decreto 707/2026, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de las condiciones básicas de accesibilidad cognitiva. Esta norma, que desarrolla la Ley 6/2022 y entrará en vigor el próximo 2 de enero de 2027, incorpora por primera vez de forma expresa en una regulación estatal la figura del facilitador procesal en el ámbito de la Administración de Justicia.
La aprobación del Reglamento supone un hito decisivo en el reconocimiento normativo de una herramienta que el Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM) lleva impulsando con firmeza desde 2024. El objetivo fundamental de esta figura es hacer efectivo el derecho de las personas con discapacidad y dificultades cognitivas a participar en los procedimientos judiciales en absoluta igualdad de condiciones.
«El artículo 11 del nuevo Reglamento establece que las resoluciones y comunicaciones judiciales deberán presentarse en formatos comprensibles, reconociendo la asistencia de un profesional experto que actúe como facilitador procesal para asegurar que la persona entienda y sea entendida.»
Un avance clave para la abogacía y las oficinas judiciales
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La normativa introduce previsiones de gran relevancia práctica: las Oficinas Judiciales de los Tribunales de Instancia y los colegios profesionales de abogados y procuradores deberán contar con personal capacitado para prestar asistencia, apoyo y atención a quienes lo soliciten en actuaciones ante la Administración de Justicia.

(Imagen: E&J)
Este marco estatal consolida un recorrido pionero iniciado en la Comunidad de Madrid. En mayo de 2024, Madrid se convirtió en la primera autonomía en formalizar jurídicamente este recurso mediante el Decreto 52/2024. Ante este escenario, el ICAM desplegó una estrategia formativa y jurídica sin precedentes, anticipándose a las necesidades de la profesión legal.
Hitos del impulso pionero del ICAM
- 13 de septiembre de 2024. Primer curso habilitante de experto facilitador del ICAM, agotando plazas en tiempo récord para preparar al turno de peritos judiciales.
- Enero de 2025. Creación del mecanismo específico de incorporación a los listados del ICAM tras su integración en el Protocolo del TSJM.
- 14 de julio de 2025. Reconocimiento institucional con la entrega del Premio «Justicia más accesible» al proyecto madrileño, con participación del ICAM.
- 9 de abril de 2026 Jornadas monográficas del ICAM sobre la aplicación práctica del facilitador en la Jurisdicción Social.
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